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新兴产业挺起潍坊高质量发展脊梁

发表于 2019-11-30 07:48:41

□陈张强·列宾

制造业是实体经济的基础,实体经济是我国发展的资本,是建设未来发展战略优势的重要支撑。为了振兴实体经济,促进高质量的经济发展,潍坊市在项目建设的指导下,着力打基础,强筋骨,营造新的发展势头。

回顾新中国成立70年来,潍坊工业发展发生了巨大变化,在数量和质量上都取得了显著成就。如今潍坊已发展成为国内外著名的美食谷、电力城市和风筝都。潍坊市在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,进入高质量发展的新时代,加快了新老动能的转化,迅速推动全市产业布局向高质量、高水平、高水平发展。

加快项目进度,与企业家赛跑

重大项目是经济社会发展的基础和支撑,是稳定增长、集中投资、惠及民生的保障,是壮大实力、谋求长远发展、加快转型升级的关键。

进入戈尔智能五金产业园,几个工厂如雨后春笋般涌现,电力中心也开始建设。这是建设新一代信息技术产业500强企业的重要组成部分。建成投产后,将吸引20多家上下游配套企业,带动4万人就业。

该项目是潍坊市十大市政工程之一。该项目基于“生产与城市相结合的现代小城镇”的理念。这是一座高标准、个性化的多功能厂房。全面提升董允河、东宝河、西宝河景观,全面美化潍坊市东门。

为了加快项目建设,高新区为戈尔的重大项目设立了一个专班,以便“把握一线形势,解决一线问题,落实一线措施”。凭借“与企业家赛跑”的决心和决心,该项目比预期提前83天启动。

这是潍坊创新项目推进机制的一个缩影。

任何有效的工作都离不开科学的运行机制和强大的保障机制。为了把项目建设摆在更加重要的位置,潍坊市委、市政府从完善体制机制入手,今年先后发布了三份市级文件,建立了分级协调、领导支持、专题班、问题解决等机制。用科学的系统来实施这项工作。

潍坊市委、市政府是主要领导和分管领导。他们带头运行项目,谈论项目,抓住项目,放弃项目。市委常委、副市长分为10个重大市政项目,项目所在县市主要领导和相关市政部门分为170个重大市政项目。调度推出硬举措,市委常委会每季度、市政府常委会每2个月听取一次重大重点项目建设报告,召开市级重大项目现场调度推进会议,研究解决突出问题,推动项目取得成效。

项目逐项目设立专题推广班,负责协调和解决实际问题,提供全方位服务保证,以“坚持到底”的作风抓项目推广。澳洋氢能汽车供氢系统项目依靠特殊班次,帮助项目单位根据季节特点优化施工方案,加强施工组织,提供足够的人力和机械,努力快速工作,力争尽快投产达到效果。目前,项目年度投资计划已完成一半以上,项目进展顺利。

密切关注10个重大项目的专题班,并提供准确的服务、现场办公和协调解决问题。根据全市实践,各县、市、区都有领导指挥和责任巩固、落实“一个项目、一个领导、一个团队、一个跟风到底”的工作机制,以更大的精力和措施开展百日工程战和“工程突破年”等具体活动。

汉庭区将研究建立“4 2 1”重点项目推进机制,引入领导支持、规划存储、问题解决、考核奖惩四大工作体系。准确监督与日常调度监督相结合,努力宣传和报告工程进度。高密市专门发布了重点项目推广管理工作程序清单。对重点项目进行月度进度安排、月度通知、季度调整、季度评估和半年度现场观察。

从企业层面来看,尽管经济下行压力很大,但县市一大批企业正在快速转型,提前布局,通过增资扩产项目加快新旧动能的转化。这些项目占据了行业领先的技术,具有广阔的发展前景和巨大的市场潜力,给企业的发展带来了足够的信心。像昌乐伟觉集团正在大力发展的氢能;寿光君能黄金玉米集团提前规划了尼龙56项目。这是世界上第一次。大量产品投放市场,将引领企业成功转型,实现高质量发展。

1-8月,潍坊完成180个重点项目投资504.3亿元,约占全市固定资产投资的30%。180个重大市级重点项目完成投资占年度计划的73.7%。其中,10个重大市级项目完成投资89.5亿元,占年度计划的87.8%。有88个项目进展超过75%,17个项目投资超过年度计划。

第一季度,全市启动204个项目,总投资1085亿元。第二季度,全市启动85个重点项目,居全省首位。各县市已采取各种措施加快项目的落地。长乐县实施了“立即征地开工”的政策。坊子区成立“微信群”加快项目建设;临朐县启动密集工程集中战斗。柴蔚配套工业园区、戈尔智能五金工业园区、巨良智能物流、陆贽港、宋新(潍坊)智能园区等科技含量高、代表未来发展方向的大型优秀项目相继启动,11个项目已完成或部分投产。

新动能加速聚集,新经济加速增长。这个城市的重大工程建设不仅没有“加速”,而且表现出“高质量”。

展望布局,大型项目的开发有足够的后劲。

电力设备作为国家重要的设备制造基地,经过多年的发展,已经成为潍坊市的基础和优势产业。潍坊内燃机的主要业务收入约占全国总收入的三分之一。形成了以柴蔚为龙头,辐射盛瑞输电、华丰电力、浩信等上下游企业的电力设备产业集群。它已成为名副其实的“电力城市”,并为建设“高端装备制造业基地”做出了巨大努力。

然而,潍坊并不满足于现状。在推进新旧动能转化的过程中,传统产业逆势崛起,新兴产业涌现,全市制造业转型升级取得显著成效。柴蔚集团扭转了我国重型动力传动系核心技术缺乏的困境,形成了我国重型商用车动力传动系在世界上的竞争优势。福田诸城汽车厂是全国最大的轻型商用车和工程车辆制造基地。红杉重工联合收割机销量居行业第一;盛瑞变速器开发的世界首款前驱8速自动变速器荣获中国专利金奖和国家科技进步一等奖。豪迈科技是世界上最大的轮胎模具制造基地;帅科机械自主研发的“轴承rv减速器”填补了国内空白;马勒机器人“车身装配柔性焊接夹具”打破国外垄断;Gol vr产品占全球中高端市场份额的70%,在生产和销售方面排名第一。

自全省新老动能改造重大项目启动以来,我市结合省规划定位要求,结合产业发展基础和特点,明确了新老动能改造的重点是培育“十大产业”。强化了创新驱动、改革引导和开放的“三大力量”,强化了人才智力、制度环境和基础设施的“三大支撑”。培育和加强新一代信息技术、高端设备、新能源和新材料、医疗保健、现代金融五大新兴产业。优化升级现代农业、高端化工、汽车制造、现代物流、文化旅游五大传统产业,为加快建设规模大、结构好、创新型现代经济体系奠定坚实基础。

重大项目实现了巨大的引擎,并支持大型底盘的开发。潍坊重视重点工业领域的重大项目布局。柴蔚新能源电力产业园、豪迈生产研究基地、八at自动变速器生产制造等项目将提升这里的设备制造水平,帮助建设一个国际化的电力城市。国家农业开放开发试验区等二十二个现代农业项目将丰富“三个模式”的内涵,加快实施农村振兴战略。中化鸿润高端化工基地、鲁青乙醇汽油一体化等项目,对加快我市化工从“油头”向“化工尾”的延伸,推动化工转型升级发挥了重要作用。潍坊市围绕提高生产性服务业比重和提高生活服务质量,在现代物流、现代金融、文化旅游、医疗卫生等领域开展了42个现代服务业重点项目。

展望失败者的布局,一批“含金量”高、科技支撑强的大、好项目为城市新老动能转化和高质量发展储备了潜力和后劲。从85个制造项目来看,高端化工、汽车制造等传统产业项目12个,新一代信息技术、高端设备、新能源、新材料等战略性新兴产业项目73个,占85.9%。

重大项目支持重大发展,新项目促进新发展。在激光雷达生产项目中,正在利用“低发散角半导体光子晶体激光器关键技术及应用”核心技术开发一系列产品,搭建高端半导体芯片技术平台,形成光电芯片产业集群,将带动一千亿级产业总量。目前,自主研发的激光雷达光源激光器和单线激光雷达已经批量生产并投入市场。

积极顺应智能制造的大趋势,加快企业设备的智能化改造,不断降低企业成本,提高企业效益。戈尔高端模具智能生产车间全自动化,北汽福田潍坊发动机厂实现“机器替代”。高密市豪迈微反应器项目突破了国外技术垄断,实现了化工设备从复杂操作向一键操作的转变,开启了化工行业“更高效、更安全、更环保”的微化工时代。

布局井然有序,有孩子摔倒的声音。新的动力正在聚集,新的活力正在产生。项目建设为这座城市的未来发展点燃了新的希望。

勇于尝试,推进经济素质改革

如何解决新旧动能产业转换过程中遇到的各种困难、痛点和阻滞点,需要不断解放思想,采取创造性措施,用坚强的人断腕的勇气和自我革命的精神,找出阻碍发展的突出问题,集中力量。为此,潍坊市在创造一流商业环境的基础上,继续强化政策、市场和服务,不断改善产业发展的政策环境、市场环境和服务环境,增强产业发展的内生动力。

突破要素约束,提高金融、资金、土地等市场要素的配置效率,实现产业转型升级。金融作为现代经济的核心,发挥着“火车头”的重要作用,是工业发展的第一推动力。潍坊市发挥了本行主要融资渠道的作用,开展了一系列“金融援助活动,改造新老动能”,为“行长-厂长”融资需求搭建了精准对接平台,并与全市银行就贷款金额591.9亿元的146个项目达成合作意向,从而不断提升金融服务实体经济特别是现代产业转型升级的能力。

建立资金投入体系,创新资金运行模式,拓宽产业支撑方式,合作设立100亿元省级卫生产业基金,率先在全省设立新老动能转换基金。目前,已设立26个各类基金,为45个重点项目提供资金支持。创新土地要素供给,通过棚户改造为征用和搬迁,整治“分散污染”企业,恢复低效率和无偿划拨土地等方式。加大土地挖掘潜力,创新实施竞争性工业用地、“弹性年流转”和年度土地利用计划推进等土地供应模式,重点项目用地需求得到保障。同时,全省率先实施能耗替代和其他(减)量替代,并对工业企业综合评价发布指导意见。通过积极激励和反向胁迫,推动要素向高效率、高产出、高技术和高增长的企业集聚。

建立与产业高质量发展相适应的产业政策体系。以政策为导向,引导产业发展方向,促进产业结构升级。近年来,潍坊市出台了一系列金融政策支持新老动能转化重大项目,包括五项具体实施意见,包括支持金融体系激励、“十大”产业集群发展、税收政策引导、科技创新服务、金融支持联动。建立了与新旧动能转化效果挂钩的转移支付分配机制、财政收入结构优化激励机制、高新技术企业税收增长激励机制、“飞地”项目税收利益分享机制、绩效评估和预算安排挂钩机制。梳理支持企业发展的市级政策,细化招商引资、产业发展、人才引进和培养、科技创新等七大类28项和75项“干货”政策,发布支持企业发展的重大政策导航清单,逐一标注咨询单位和联系电话,方便企业及时了解和享受政策红利;严格执行减免税政策,支持出台支持新能源和旧能源改造的税收政策实施细则,支持民营经济发展等财政政策,推动减免税政策的具体实施...真正的政策红利继续发放。从今年1月到7月,仅减税和减费政策就在全市范围内增加了69.2亿元的税收减免,全年预计将增加130亿元。

为了加快“十大”产业的发展,潍坊市加快实施“十大”产业专项转移推进办法。一个市级领导、一个专项规划领导、一个专项班组推进、一个专家智囊团支持、一个联盟协会支持和一个行业基金支持“六个一”推进体系已逐一建立。结合体制改革,适时优化调整了特殊班组晋升制度,建立了“统一分工、权责明确、高效运行”的协调晋升制度。

努力改善服务环境,激发工业发展新动力。潍坊公共信用信息平台的建立实现了信用信息的互联、共享和应用。这些措施为工业发展提供了强有力的技术和服务支持。在第三方机构开展的经营环境评估中,潍坊的经营环境评估在全省名列前茅,形成了市县两级经营环境测试评估报告,建立了问题清单和整改台账,明确了整改时限和责任人,促进了问题的整改和优化。

全市产业转型升级步伐铿锵有力,新老动能转化全面兴起,谱写新篇章。


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