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中国发力普惠养老 2019年下达中央预算内投资14亿元

发表于 2019-11-13 10:13:40

资料来源:新华社

新华社北京10月8日电(记者安倍、王小宇)在着力满足基本养老服务需求的同时,中国正瞄准更多需求更加多样化的普通工薪阶层,致力于探索一条能够激发市场活力的中国式包容性养老之路。

普惠老年服务是一种以政策为导向的服务,面向大多数老年人,除了为老年人提供基本服务外,还依靠市场供给。今年年初,国家发展和改革委员会会同民政部和国家卫生福利委员会发起了一项关于包容性养老金城市和企业之间联系的特别运动。这项行动已于2019年发布。中央财政投入14亿元,新增老年床位7万张,吸引64个城市和119个项目。

国家发改委社会发展司司长欧晓丽表示,此次专项行动“主要解决了大多数城市老年人,尤其是中低收入、残疾和半残疾老年人在选择养老服务时面临的“买不起、买不起、买不起、买不起、买不起”的问题

据统计,截至2018年底,中国60岁及以上老年人口超过2.49亿,约占总人口的17.9%。

“大多数老年人需要负担得起、方便和容易获得的养老金服务。政府的责任是保护基本权益,同时调动市场主体的积极性,满足多层次养老服务的需求。”欧晓丽表示,养老服务投资大,恢复期长,企业利润率低。因此,市场提供的养老服务需要政策支持,以扩大供给,满足广大公众和工人阶级对养老服务的需求。

在专项行动中,中央预算投资重点支持全面提高城市养老服务能力,并对支持项目给予建设补贴。城市和企业以合作合同的形式定义政策清单和服务清单。其中,市政府在土地、金融、财税、人才等领域提供了一揽子扶持政策,其中最有力的是优惠土地或租金成本。企业需要承诺提供优质的养老服务。最后,养老服务的价格将与当地城镇家庭的可支配收入、养老金和物价指数的变化挂钩,以便大多数老年人能够享受。

分析人士认为,通过政策支持,企业的建设和运营成本以及服务价格都将降低,这不仅会使老年人在购买服务时“负担得起”,还会使企业提供的服务“有回报”,形成双赢局面。这是中国应对人口老龄化的有益探索。


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