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蔡英文上台前台拟修改“公投法”降低通过门槛

那诺板登网 - 来源: 互联网  2019-08-13 17:04:25

南都讯深圳去年行政诉讼案件9167宗,行政首长出庭应诉仅30宗。昨日,深圳市政协举行的“推进法治社会建设”专题协商会上,运行效果不佳的行政首长出庭应诉制度成关注焦点。

【环球时报驻台北特约记者张云峰环球时报记者张怡然】台湾“立法院内政委员会”11日审查“公民投票法”部分修正草案,初步达成共识,将全台性公民投票适用事项增列“领土变更案之复决”,并新增两岸政治协议事前、事后都必须经由全民公投才能换文生效。这无疑触动了两岸关系的敏感神经。

国家工商总局关于《药品广告审查发布标准(修订稿)》(征求意见稿)公开征求意见的公告

纳入“领土变更”

“我国很多技工院校拥有较好的设备设施,掌握了前沿的人才培养标准,并与企业生产实践紧密对接,能够把最先进的生产技术转化到教学中,在很多项目上达到了与世界接轨的技能水平。”张立新说。

凌晨,辽宁舰甲板一派忙碌景象,歼-15舰载战斗机和多型舰载直升机布满甲板。随着起飞助理陈小勇的“放飞”示意,多批多架歼-15舰载战斗机伴着发动机尖厉的呼啸声依次腾空而起,直冲云霄,与海军岸基航空兵展开“背靠背”的自由空战训练。

为期3天的第七届世界政府峰会10日在阿联酋迪拜开幕。来自140多个国家和地区以及国际组织的4000多名代表与会,就创新和改善全球治理、应对气候变化挑战、人工智能应用和科技如何改变人类未来等议题展开交流和讨论。

仕途上失意或是退休临近,让一些干部开始产生心理失衡。心理失衡容易导致思想滑坡,而思想滑坡则是麻木变质的开始。

据台湾《联合报》12日报道,“时代力量”及民进党“立委”叶宜津等人抛出的“公投法”修正提案,都将全台性公投适用事项增列“领土变更案之复决”。虽然日前“行政院秘书长”简太郎直言不妥,但也认为民进党即将完全执政,行政部门没有理由再反对。11日审查时,仅行政部门代表、民进党及“时代力量立委”到场,国民党“立委”全面弃守。“中选会主委”刘义周称,“中选会”仅是执行部门,没有赞成或反对,基本上尊重“立委”的意见。报道提及,“中华民国宪法”明定“领土变更与修宪案都必须由立法院1/4立委提出后,经1/4立委出席、出席立委1/4同意,公告半年再交由人民复决,有效同意票超过选举人总额半数,才能通过”。

《联合报》12日注意到,台湾“公投法”修正草案初审通过的消息一出,马上被陆媒引用报道,并在文中重申大陆官方反对任何形式的“台独”分裂活动的立场,“显示审查公投法进程已挑动两岸敏感神经”。

长期以来,中国履行联合国安理会常任理事国责任,落实习近平主席提出的真实亲诚理念和正确义利观,积极参与非洲和平安全事务。不管国际形势如何发展演变,中方落实习近平主席在论坛北京峰会上宣布的中非合作新举措以及中非领导人共识的决心不会改变,我们愿与非方一道,积极落实论坛北京峰会各领域成果,加强共建“一带一路”同非盟《2063年议程》对接,携手维护多边主义,巩固多边体系,共同维护中非双方和发展中国家利益,为维护非洲和世界和平稳定作出积极贡献。

值得关注的是,根据“公投法”初审条文,两岸之间的政治协议,应先由“总统”经“行政院院会”决议,交付“中选会”办理公投,通过后才能开始进行协商;其次,签署的协议文本,须经“立委”3/4出席、出席“立委”3/4同意通过后,再由“国会”于10日内交付“中选会”办理公投,有效同意票达选举人总额半数,才可换文生效。提案说明称,鉴于两岸关系特殊,为确保“台湾主权”不受侵犯,两岸政治协商应获高度民意支持,“凡涉及国家主权、国家安全之政治协商,如建立军事互信机制、结束敌对状态、安排阶段性或终局性政治解决、划定或分享疆域、决定我国在国际上之代表或地位等,皆须经两阶段公投”。《中国时报》12日直言,上述规定门槛之严苛,更甚于现行的“鸟笼公投”,“两岸和平、军事互信协议等深水区谈判几乎无望”。

社科院台湾研究所研究员王建民12日接受《环球时报》采访时表示,如果民进党真的要把“领土变更”纳入公投,那么就是给未来“法理台独”留下巨大的空间,这是非常危险的。他直言,公投泛滥对台湾社会本身也会造成很大的威胁,甚至把台湾搞垮。至于修正案规定对两岸协商严加审查,王建民说,这预示着接下来蔡英文上台后两岸的协商将变得几乎不可能,协商、协议变得非常不容易,在客观上会阻碍两岸关系的发展;尤其是如果把它写进法律修正案中,就会变成长期性的东西,一旦涉及重大协议,如两岸统一问题等,就会直接阻碍两岸的协商。

至于公投通过门槛,修正案同意将现行投票权人总数1/2以上,且有效票数超过1/2同意才算通过的“双21门槛”,调降为只要同意票多于不同意票,且达总选举人数的1/4即算通过。《自由时报》12日称,以“公投法”制定至今举办过的6次全台性公投而言,均因投票率未过半而未获得通过。但如果按照新修标准来看,仅2008年举行的“讨党产”“反贪腐”等公投,同意票未达1/4;2004年举办的“强化国防”“对等谈判”等“防御性公投”,以及2008年举行的“入联”“返联”等公投,同意票都达到1/4,均算通过。此外,会中还达成共识,将公投投票年龄下修至18岁。即年满18岁的台湾人,除“宪法”另有规定、未受监护宣告者外,都有公民投票权,“但领土变更及修宪等复决案不在此列,仍须年满20岁”。

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