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“证照分离”改革将铺开 “领证”的烦恼怎么减?

那诺板登网 - 来源: 互联网  2019-07-11 10:35:29

分析人士表示,美国股市频现闪崩,目前投资者对于经济以及需求层面的担忧情绪较重,进而助推了市场的避险情绪,进而拖累需求预期。并且,在明年欧佩克落实减产之前,交易商依然对于减产的实际效果抱有质疑。

三是扎实推动全过程全方位育人。发挥课堂教学在人才培养中的主阵地、主渠道作用。深入推进“课程思政”,鼓励引导教师在传授专业知识的过程中加强学生思想道德教育和行为养成。加强“第二课堂”建设,以“学生素质拓展培养计划”为核心,搭建提高学生思想品德和综合素质的实践平台。全面加强校园文化建设,强化文化育人功能。挖掘网络育人资源,强化网络育人功能。积极构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络。

“很多部门都有市场监管职能,需要明确职责、加强联动”

佘诗曼有过多次“爱港爱国”的表态,例如她曾在接受采访时表示,1997年7月1日香港回归的时候,她和妈妈在酒店庆祝,她最感动的就是看到电视上升旗的时候,觉得终于可以做回真正的中国人。

“证照分离”绝不是只“放”不“管”。“证照分离”改革后,还需要各监管部门加强联动,做好市场监管的“加法”。

今年《政府工作报告》指出,简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力明显增强。“证照分离”改革效果如何,相当程度有赖于优化服务。

例如,中国(福建)自贸试验区福州片区在“证照分离”改革试点中,将工商登记前、后置审批项目进行了梳理、简化,并与当地《市场主体经营范围参考目录》一一对应,同时嵌入登记业务系统,实现后置审批系统自动精确推送,方便企业“领证”。

“一些地方营业执照立等可取。但‘准入不准营’这个问题还没解决。办照很快,后续办证很慢,企业没有办齐许可证开不了业。比如办餐馆,没有卫生许可证,就不能营业。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说。

受今年第10号台风“安比”影响,北京再次迎来强降雨天气。据北京市防汛抗旱指挥部办公室(下简称北京市防汛办)24日最新通报,截至当日16时,北京共计疏解转移人员10831户27691人,关闭景区183家。目前全城仍处于地质灾害橙色预警中。

德国驻朝鲜大使赫尔特曼说,庙会活动多姿多彩,让人领略悠久的中国文化,品尝正宗的中国美食,勾起他多年前在中国工作时的美好记忆。俄罗斯驻朝鲜大使馆二秘克拉维琴科告诉记者,在庙会上看到的一切让他惊喜和兴奋,尤其是中国书法艺术龙飞凤舞,令人着迷。

“通过‘证照分离’改革,能取消的尽量取消”

化妆品行业的“领证”时间不算最长,一位建筑行业的企业家向记者介绍:“要拿到施工许可证,先要拿到土地证、工程规划许可证,完成施工图审查,办理质检安检手续,提供工人工伤保险证明、工人工资支付专户等,往往一个房地产项目两年多都开不了工。”

国务院发展研究中心研究员任兴洲说:“这次机构改革设立了市场监管总局,将很多监管职能集中到一起,力争解决过去部门分割、相互掣肘、内耗很大、成效并不显著等问题,有利于提高监管效率。新部门的监管思维、措施要有变化,以应对新挑战。”

从2012年开始,火箭军部队以“天剑”系列演训为抓手,探索走开具有火箭军特色的体系训练路子。按照“核常兼备、全域慑战”的战略要求,火箭军每年组织数十场次“天剑”演习或实弹发射,开展对抗性检验性训练、整旅整团实案化训练、使命课题专攻精练、首长机关指挥强化训练。

欣泰电气欺诈发行一案,我会于2016年7月5日作出行政处罚决定。欣泰电气不服我会处罚决定及复议决定,于2017年1月向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼,5月4日,北京市第一中级人民法院判决我会胜诉。欣泰电气不服一审判决,向北京市高级人民法院提出上诉。12月19日上午,北京市高级人民法院公开开庭审理此案,证监会党委委员、主席助理黄炜同志作为我会负责人出庭应诉。

19日8时起,吉林省蛟河、丰满、永吉等13个县(市、区)出现强降水。其中,永吉县雨势较大,强降雨导致县城内涝,河流两旁房屋受损严重,县城部分地方停水停电,通讯大部分也受到了影响,信号很不稳定,温德河流域平均降雨量达104.5毫米,再次发生洪水。20日清晨5时,记者在永吉县城看到,部分地区积水较深,水流穿城而过。在锦绣前程小区,路边车辆被淹,小型面包车只能看到车顶。据吉林市防汛抗旱指挥部通报,20日11时左右,吉林市船营区搜登站镇上游几座水库水势上涨,下游村落随时有被淹没的危险。官兵分成3组挨家挨户全力转移各村群众。吉林省防指于20日上午10时启动防汛Ⅱ级应急响应,派出2个工作组到吉林市、永吉县指导防汛工作,吉林市启动防汛I级应急响应。截至20日12时,吉林省有44座水库正超汛限运行。

“‘证照分离’改革后,淄博高新区内企业开办时间由过去平均12.8天压缩到2.6天,拿证照的效率高了,但涉及人民生命安全、食品安全、社会安全的审批,该有的必须有,事中事后监管还要加强。”山东省淄博市工商局高新区分局企业注册科科长刘兵说。

“优化服务,从企业需求出发进行政府流程再造”

强监管,先要厘清监管职责。山西转型综合改革示范区工商局副局长刘伟介绍,在“证照分离”改革中,应强化日常监管,各部门既要厘清监管职责,又要互相配合。比如对“因私出入境中介服务机构资格认定”的监管,由公安部门负责因私出入境中介活动的业务管理、监督、检查;由市场监管部门负责中介机构申办登记注册和中介活动的市场管理。同时,工商部门定期向公安部门通报中介机构登记注册信息;公安部门随时需要查询相关登记管理资料,工商部门予以配合。

“我在四五个城市都负责过地产项目,珠海横琴新区的政府服务更让人省心。”中国铁建投资集团有限公司相关负责人张经理介绍,取得营业执照的建筑公司,施工前必须拿到“建筑工程施工许可证”。在“证照分离”改革之前,通常企业从拿地到办好手续开工至少需要8—10个月。横琴很多地方是填海造陆,地质条件复杂,要经过更细致的专家评审,通常办好手续开工要经过14—15个月。

“证照分离”改革推向全国的过程中,如何做好“减法”,真正为企业减负?

政府服务的优化在稳增长中产生了“乘数效应”。“以一个30亿元的房地产项目为例,仅‘建筑工程施工许可证’分阶段备案一项改革,让企业提前一年开工,就可以节省一年的利息5000万元左右。”张经理表示,一家企业在此受益,就会引来更多企业投资,增加就业,进而带动当地快速发展。

在当日进行的比赛中,史柏名、丁宇琛分获12-13岁组别男女精英组的冠军。杨知翰、刘懿娴获得10-11岁男女精英组的冠军。

听到这个消息,钱报记者都觉得不可思议,堂堂总裁也要考证?凑什么热闹。

此处特别强调的“经单位和本人同意”,可以说是对目前蹭网软件的一次“精准手术”。由于移动互联网迅速发展,刷新闻、看视频、玩游戏等使用需求不断提升,现在很多人都习惯于在公共场所寻找WiFi,这时候,一些打着“分享”名义的软件出现了,它们号称运行原理是热点共享,但实际上是暴力破解。也就是说,每个下载了WiFi软件的用户,在登录自家网络时输入密码,都有可能被记录并上传数据库,为他人破解密码埋下伏笔。这一“共享”原理是将所有私人网络公开化,但并没有征得用户许可,至少没有充分尊重用户的知情权。最近,上海通信管理局处罚了一批软件,原因是“未提供可靠机制保证共享WiFi密码的用户为WiFi热点所有者或征得其所有者的同意而分享”,就相当清楚地表明了这点。

李雪认为,“二手车电商虽然销量巨大,但是利润微薄,对汽车电商来说汽车金融恰好是一个新的盈利点。”

化州政界曾广泛流传,陈重光对化州当地比他级别还高的领导也不放在眼里。2010年11月的一天,陈重光先后两次致电比他级别高的一名化州市官员,但该官员当天忙于开会部署工作,就让秘书接了电话。当晚,陈重光放出风声,“竟敢不接我电话,这个事情要报省纪委朱书记,看你还能当多久”。该官员得知后,很快来到陈重光办公室向其当面道歉,请求原谅。此事成为陈重光自认为的在当地“立威”的事件。

列好清单做“减法”

6月20日,湖南怀化市新晃一中操场下方挖出一具尸骸,有消息称,尸骸很有可能是16年前失踪的教工邓世平。

“证照分离”改革带给企业的便利有多大?从上海曼秀雷敦化妆品有限公司的案例可见一斑。

为落实今年《政府工作报告》提出的任务,国家市场监督管理总局相关负责人表示:“下半年对上海等地试点成熟的涉企行政审批事项要在全国推开实施‘证照分离’改革,同时,建立‘证照分离’改革长效机制,积极探索将更多直接针对市场准入的涉企行政审批事项纳入改革范畴,努力实现‘证照分离’改革模式的制度化、规范化、常态化。”

“领证”的烦恼怎么减(经济热点·打开改革大礼包③)

摸清底数,列好清单,对各类企业取得营业执照后还需要办多少证,心中有数。王一鸣建议:“各地先要梳理一下各个行业准入证、生产服务许可证、职业资格证等究竟有多少。通过‘证照分离’改革,能取消的尽量取消。”

据悉,此次调整继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。定额调整体现社会公平,同一地区各类退休人员调整标准基本一致;挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀,主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。文件印发后,各地区将按照国务院部署、结合本地区实际,制定具体实施方案,报人社部、财政部审批后抓紧组织实施,尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

8月6日下午,新京报记者见到了两名实名举报的家长。他们表示,家长们已将自己通过各种渠道掌握的“答题卡被调包”的证据提交给纪检监察部门,“(调查组)已经在做笔迹鉴定”。

然而,横琴新区建设环保局从企业需求出发,改变过去整体立项备案的方式,想出了社会投资项目可分阶段发放许可证的新法子。“分阶段备案,企业最快2个月就可以开工,比过去至少提前一年。”张经理说。

现实的情况则是,几乎每一名山西省级高官被调查后,都被揭出与煤老板等商人勾连,存在权钱交易内幕。王儒林说,政商关系既是老问题,又是新问题,更是困扰山西的要害问题。从山西已查处的案例看,官商勾结、利益输送是山西塌方式腐败的主要表现形式。

强监管,更要用好技术手段。中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯说:“原质检总局、原食药监总局各有一套信息化系统,眼下急需在大市场监管框架下进行系统的整合,否则大数据就没法用。”他建议,应以“互联网+”和大数据技术为支撑,依托国家企业信用信息公示系统,统一归集公示各部门登记、许可、备案等准入信息和行政处罚、抽查检查结果等监管信息,进而形成监管大数据。

此外,俄方还发布了军事技术研发重要资讯。例如,俄将研制两栖攻击舰和与之匹配的垂直起降飞机,俄首款执行攻击任务的重型无人机将在今年9月接受短距离起降测试,与苏-57搭档的俄第二款五代战机米格-41的研制工作即将上马,“伊斯坎德尔”地对地战术导弹正在俄海岸演练打击军舰……

李先生介绍,开店3年来,这已经不是他第一次遇到这样的“试穿族”了,每逢节假日都会有一些买家,穿着买来的衣服出门旅游,随后再要求退货。

宗志平告诉记者,虽然如今不乏类似产品,但大多数APP背后的气象机构或公司,数据、技术、资源和研发能力有限,预报时往往是直接从互联网上获取基础数据,经过简单加工就发布出来,这种网格预报在技术科学性和预报质量上都存在不足。“中国气象局作为气象预报的权威部门,在观测数据、预报模式研发以及网格预报技术上有优势,在此基础上统筹酝酿研发的预报服务产品,其质量、丰富程度、精细程度以及权威性优于当前其他机构或公司的产品,是国家力量推进气象预报服务进步的体现。”

破解“准入不准营”,下半年“证照分离”改革将在全国铺开

但是,从事房地产中介的人员素质却参差不齐,有资质证书的人不多,存在着“吃差价、签订“阴阳合同”等违法违规行为,及时出台实施《意见》,对于规范宁波当下的租赁市场,十分有必要。

换位思考做“乘法”

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

中国市场监管学会会长何昕认为,商事制度改革克服了传统经济管理模式中政府干预过多的弊端,带动整个行政审批制度改革,切实转变政府职能,还权于企业、还权于市场。同时,推进监管创新、优化服务,强调更好地发挥政府作用,实现有为政府和有效市场统一,促进国家治理体系和治理能力现代化水平的提升。

针对“有照不能营,企业干着急”的情况,推进商事制度改革的着力点放在了“证照分离”改革。2015年,上海市浦东新区率先试点,通过对116项行政审批事项,按取消审批、审批改备案、告知承诺、提高透明度和可预期性、强化准入管理等5种方式进行改革试验,解决企业“办证难”问题,有效降低了企业制度性交易成本。2017年,在深入总结浦东经验的基础上,天津等10个自贸区和有条件的一批开发区、新区均进行了复制推广。

与之对应的,则是药企的生产成本随原料药涨价而上涨,利润没有因药价上涨而增加,药品流通和零售企业也是如此。原料药攫取了药价上涨带来的绝大部分利润,涨价对产能产量的促进也就难体现。

此外,政府优化服务更不能忽视小微企业。国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉建议,进一步深化商事制度改革,还应突出为小微企业服务。其实,小微企业和市场监管部门联系比较多,要让“小微”们把监管部门当成娘家,既有利于“双创”,也有利于稳定就业。记者林丽鹂

在全国推开“证照分离”改革,重点是照后减证,各类证能减尽减、能合则合,进一步压缩企业开办时间……今年《政府工作报告》在谈到深化“放管服”改革时,明确提出将“证照分离”改革推向全国。

其三,上级教育机构组织的培训名额有限,往往到基层学校就只剩下一到两个名额,甚至有时因报名迟会被取消培训机会。因此,期望获得学分而参加培训的教师之间往往产生矛盾,学校为此陷入“幸福的烦恼”之中。以前没人愿意参加培训,现在“争先恐后”参加培训,到底派谁去两下为难,只能轮流去,但这样的结果竟然是没有一人会积够学分的。

强监管,还要加强部门联动。“市场监管总局的设立体现了大监管思路,但大监管也是有限大监管,市场监管部门之外,还有很多部门都有市场监管职能,仍然需要明确职责、加强联动。”北京大学竞争法研究中心主任肖江平说。比如,可加强跨部门联动响应和失信惩戒,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。“我们企业希望办事方便,也希望监管加强,这并不矛盾。让违法乱纪的企业没有空子钻,守法企业才有好的竞争环境。”山东省淄博佰乐堡酒店有限公司相关负责人刘国辉说。

现代陕西与山西之间的黄河以东古称“河东”,河南黄河以南的区域称为“河南”。再加上太行山和东行的黄河之间夹住的“河内”,构成了中华文明发源的三河故地。

在高龄津贴方面,北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、海南、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等26个省(区、市)出台了相关补贴政策。

旅游专家刘思敏认为,旅游地区针对旅行团进行合理收费未尝不可,但前提是遵循国家法律规定。对所有游客收费,对于凤凰古城这样,官方和度假一种综合性的旅游目的地的发展可能是不利的,不利于度假休闲这类业态发展,所以以前是全免费,后来是全收费,现在如果过渡到只是对团队收费的话,确实可能更加合理,特别是零负团费泛滥、景区免费的情况下,某种程度上对零负团费能起到防范作用,但是关键在于,地方政府一定要三思而后行,按照旅游法的规定,门票的收取要开听证会,并且要提前半年进行公示。

@唐艺昕工作室:@唐艺昕唐艺昕女士今日不会出席Dolce&Gabbana大秀,谢谢!尊重中国!

国家机关事务管理局今年1月16日透露,中央层面取消的3184辆公车已全部封存停驶。不过,官方昨日公布的数字显示,目前中央国家机关车改已全面完成,共取消车辆3868辆。

李学军收受的财物不仅有现金,还有汽车、股票分红等。

“优化服务最重要的是转变心态,换位思考,想企业所想,急企业所急。从企业需求出发,进行政府流程再造。”横琴新区建设环保局市场管理科工程师方峰说。《横琴新区社会投资类建设工程管理模式创新方案》出台前,政府相关部门不仅调研了区内的港澳企业和国有企业,还去香港政府发展局、工程师协会“取经”,吸收了当地分阶段备案的经验,对横琴相关审批流程进行了重新梳理。

今年2月底,上海曼秀雷敦化妆品有限公司向浦东新区申请进口非特殊用途化妆品备案,形式审查通过后,3月1日该公司产品肌研糀润洁面乳拿到“国妆网备进字”备案凭证,3月下旬首批5.7吨产品已在出入境检验检疫部门完成进口申报。但在“证照分离”改革之前,企业要携带备案产品的纸质资料及样品,到北京有关部门提出申请,经形式审查通过后,纸质资料转由专家进行审评,通过后才能取得“备案凭证”,进而办理相关进口通关手续。正是“证照分离”改革让曼秀雷敦产品的准入时间从至少2个月缩短为5个工作日。

联合惩戒做“加法”

企业拿到营业执照后,究竟还有多少“领证”的烦恼?“证照分离”改革,如何既“放得下”“管得起”又“服好务”?近日,本报记者采访了一些企业和相关专家。

中信证券分析师指出,本次《意见》出台,对中小型培训机构、业务不规范的培训机构影响巨大。对于大型培训机构的影响可以分别从短期和长期来分析。短期看,可能造成师资、场地等成本有所上升,但幅度估计有限,阶段性盈利能力受影响。同时,考虑到今年2月份四部委整顿方案出台后,龙头机构大多已根据政策要求进行调整,预计后续进一步整改的负面影响不会很大;长期来看,市场更加规范,龙头机构的市场份额将进一步提升。此外,本次政策利好2B的素质类培训机构长期发展。

老人们来到坡月,是坚信居住在这样的环境里可以长寿。和王丽一样,多数“候鸟人”都会租一间民房,像当地村民一样生活:早起散步,在盘阳河边打水,夜晚在山脚散步。临近傍晚,坡月村的几处小广场里,总有不少跳广场舞、打太极拳的老人。

 


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